大江东医院老医院改建智能化采购项目招标文件

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  I

  杭州市大江东医院老医院改建智能化

 采购项目

  项目编号:

 QTXQ- - GK- - 2020- - 117

 招

 标

 文

 件

 采购人:

 杭州市大江东医院

 采购代理机构:

 欧邦工程管理集团有限公司

 200 20 年 年 7 7 月

  2 目

 录 第一章

 招标公告 ................................................................................................................. 3 第二章

 投标人须知 ............................................................................................................. 6 第三章

 项目需求 ............................................................................................................... 23 一、项目概述 ...................................................................................................................... 23 二、系统总体概述 ............................................................................................................... 23 三、各系统技术要求 ........................................................................................................... 26 四、采购清单 ...................................................................................................................... 44 五、商务需求 .................................................................................................................... 109 第四章

 评标办法及评分标准 .......................................................................................... 111 第五章

 合同条款 ............................................................................................................. 118 第六章

 投标文件格式 ..................................................................................................... 125

  3 第一章

 招标公告

 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,欧邦工程管理集团有限公司受杭州市大江东医院的委托,就杭州市大江东医院老医院改建智能化采购项目进行公开招标采购,欢迎国内合格的供应商前来投标。

  一、采购项目编号:QTXQ-GK-2020-117

 二、项目名称:杭州市大江东医院老医院改建智能化采购项目 三、采购方式:公开招标

 四、招标项目概况(内容、用途、数量、简要技术要求等):

 序号

 采购数量

 单位

 预算金额

 ( ( 人民币万元) )

 简要技术要求、用途

 备注

 1 1 项 348.8925 详见招标文件第三章项目需求

 五、投标供应商资格要求:

 基本资格条件:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;2、未被“信用中国”(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

 特定资格条件:不接受联合体参与投标。

 六、供应商获取招标文 件的时间及地点等:

 1、采购文件获取时间:公告发布时间至投标截止时间 2、采购文件获取地址:政府采购云平台(sdf.lkjzcygov.cn)

 3、采购文件获取方式:在线获取 提示:本项目不提供纸质版采购文件,潜在供应商可通过“政府采购云平台”在线获取;供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件(法律法规所指的供应商获取采购文件时间,以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准)。

 各潜在供应商须注意,通过本公告下方“游客,浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览。

 请供应商按上述要求获取采购文件,如未在“政采云”系统内完成相关流程,引起的投标无效责任自负。采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件。

 4、标书售价:免费 七、投标截止时间:

 2020 年

 8 8 月

 14 日

 10

 时

 00 分止

  4 八、投标地点:

 杭州钱塘新区公共资源交易中心(杭州市江干区幸福南路 1116 号和茂大厦)四楼

 4 4

 号 开标室

 投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。

 九

 、

 开

 标

 时

 间

 :

 2020 年

 8 8

 月

 14

 日

 10 时

 00 分

 十、开标地点:

 杭州钱塘新区公共 资源交易中心(杭州市江干区幸福南路 1116 号和茂大厦)四楼

 4 4

 号开标室

 开标时间后 30 分钟内,

 供应商须登录

 “ 政采云

 ” 平台

 ,

 用

 “ 项 目采购- -

 - -

 开标评标

 ” 功能解密投标文件 。

 十一、投标保证金:

 本项目无须缴纳投标保证金。

 十二、质疑和投诉:

 1、本项目公告期限为 5个工作日,投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告发布后的第 6个工作日)起 7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

 2、质疑受理方式:

 (1)单位名称:杭州市大江东医院;联系人:孟工;联系电话:18167161329。

 (2)单位名称:欧邦工程管理集团有限公司;联系人:陈工;联系电话:15268185845。

 十三、其他事项:

 1、本项目资格审查方式:资格后审。

  2、参与浙江省政府采购活动的供应商,须注册并登记加入政府采购供应商库,接受采购代理机构(集中采购机构和社会中介采购代理机构,下同)、采购单位的诚信管理和评价, 并接受财政部门的监督管理。供应商可通过浙江政府采购网(sdf.lkj//sdf.lkjzjzfcg.gov.cn/)

 进行注册申请,按规定审核后,登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体规定详见《浙 江省政府采购供应商注册及诚信管理实施办法》。

 3、需要落实的政府采购政策:包括政府采购小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除扶持政策相关规定等,详见招标文件。

 4、本项目采取电子招投标,电子招投标有关事项说明如下:

 (1)本项目通过“政府采购云平台(sdf.lkjzcygov.cn)”实行电子投标,供应商须安装客户端软件,并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件,电子交易

  5 平台将拒收并提示。

 客户端软件下载方式:供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。

 (2)供应商须申领 CA,并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制,CA 相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”。

 若对项目采购电子交易系统操作有疑问,可登录政采云(https://sdf.lkjzcygov.cn/),点击右侧咨询小采,获取采小蜜智能服务管家帮助,或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。

 十四、招标文件:

 详见附件。

 十 五 、联系方式:

 1、采购人联系方式:

 采购单位名称:杭州市大江东医院 地址:

 杭州市萧山区义隆路98号 联系人:王工 联系电话:

 0571-82163932 2、采购机构联系方式:

 采购机构名称:欧邦工程管理集团有限公司 地址:杭州市钱塘新区义蓬街道春益五路20号 联系人:陈工 联系电话:15268185845 传真:0571-88808387 3、同级政府采购监督管理部门:

 监督机构名称:杭州钱塘新区财政金融局 地址:杭州钱塘新区青六北路499号 联系人:任女士 监督投诉电话:0571-82987260

  6

 第 二 章

 投标人须知

 投标人须知前附表

 序号

 项

 目

 内

 容

 1

 项目名称

 杭州市大江东医院老医院改建智能化采购项目 2

 项目地点

 杭州钱塘新区 3

 项目编号

 QTXQ-GK-2020-117 4

 采购方式

 公开招标

 5

 招标内容

 根据采购人要求,完成杭州市大江东医院老医院改建智能化采购项目及相关工作。详见本文件第三部分内容。

 6

 工期

 本项目总工期300日历天(满足装修进度要求),本项目施工进度必须与总承包装修施工衔接一致,不能影响总体工期,且项目验收不得影响整个项目的竣工验收和交付。

 7

 资金来源

 财政资金

  8

 采购预算

 预算总金额为348.8925万元 ▲投标报价超过采购预算总金额的投标为无效标;投标综合单价超过相应品类最高限价的投标为无效标。

 9

 资格审查方式 资格后审

  10

 投标保证金

 本项目无须缴纳投标保证金。

 投标人有违反政府采购相关规定,给采购组织机构造成损失的,应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的 2%。

 11

 踏勘现场

 采购方不组织现场踏勘,各投标人如有需要请自行前往踏勘。

  12

 投标答疑

 投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的,请于2020 年 8 月

 4 日 17

 时 00 分之前将疑问以书面盖章形式和word形式发送至916995137@qq.com。采购人将于2020年 8月7 日17时前对投标人疑问作出统一的解答,并以招标补充文件的形式,在浙江省政府采购网上发布。在开标前,投标人须随时关注网站的最新答疑信息。如投标人在开标前未关注最新答疑信息,其所造成的一切后果由投标人自行承担。招标补充内容是招标文件的组成部份。

  7

  13

  投标文件形式 电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”,在

 投标文件编制完成后同时生成。

 1. “ 电子加密投标文件 ” 是指通过 “ 政采云电子交易客户端 ” 完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

 2. “ 备份投标文件 ” 是指与 “ 电子加密投标文件 ” 同时生成的数据电文形式的电子文件(备份标书,用于供应商标书解密异常时应急使用),其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

 14 投标文件份数 1. 一份电子加密标书(后缀格式为 .jmbs ),一份备份标书文件(后缀格式为 .bfbs )。

 每份电子投标文件应包括资格证明文件、商务技术文件及报价文件三部分内容。

 2. 招标结束后 ,中标人需根据采购人要求提供 相应份数的 纸质投标文件 。

 15

 评标办法

 综合评分法

 16

 投标文件的上传 和递交 1. 电子加密投标文件:投标文件制作完成并生成加密标书,在投标

 截止时间前,供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台,在开

 标时间开始后

 30 分钟内,解密投标文件。

 a. 供应商应未能投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标

 无效。

 b. 供应商成功上传电子加密投标文件后,可自行打印投标文件接收

 回执。

 2. 备份投标文件:供应商确保在投标截止时间前,将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处,以便标书解密异常时应急使用(邮寄地址:杭州市钱塘新区义蓬街道春益五路 20 号 ,接 收人:陈庆朋 ,电话:

 152681 85845 )。

 a. 备份投标文件递交要求:供应商须将备份投标文件以

 U 盘形式放 在密封袋中,密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。

 b. 通过 “ 政府采购云平台 ” 成功上传递交的 “ 电子加密投标文件 ” 已按时并成功解密的,“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前,投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效。

 c. 由于开标地点与代理机构办公地点不同,供应商务必在投标截止 日期的前一天确 保 备份投标文件 到达代理机构办公地点 。逾期送达导致的投标无效风 险由投标人自行承担。备份投标文件递交详见投标须知总则

 16.2 内容。

 3. 电子加密投标文件的解密和异常情况处理:

 a. 开标后,各投标供应商代表应当在限定时间内自行完成 “ 电子加

 密投标文件”的在线解密。

 b. 通过 “ 政府采购云平台 ” 成功上传递交的 “ 电子加密投标文件 ”

 无法按时解密时,如投标供应商按规定递交了“备份投标文件”的,以“备份投标文件”为依据(由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”,上传成功

  8 后,“电子加密投标文件”自动失效),否则视为投标文件撤回。

 c. 投标截止时间前,投标供应商仅递交了 “ 备份投标文件 ” 而未将

 电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的,投标无效。

  17

 投标文件、流程文 件签章 1. 电子投标文件必须有电子签章;

 2. 开标后,相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容,电子签章、或者签章后上传相关文件,均认可;

 3. 政采云系统平台有新的操作流程的,按其规定。

 18 开标时间 2020 年

 8 8

 月

 14

 日

 10 时

 00 分

 19 开标程序 1. 开标后,采购代理 机构点击【开始解密】,供应商应在

 30 分钟内 完成解密(即

 2020 年

 8 8

 月

 14 日

 10 时

 30 分

 00 秒前)。供应商在规 定的时间内都已完成解密,则系统自动结束解密;供应商超过解密时限未解密的,默认自动放弃;

 2. 解密不成功时,如投标供应商已按规定递交了 “ 备份投标文件 ”

 的,采购代理机构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解

 密;

 3. 结束解密后,

 供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》(格式见采购文件第六章)扫描件发至代理机构经办人邮箱(邮箱地址:

 9169951 37@qq.com ,

 联系人:

 陈工,电话:

 15268185845

 );

 4. 采购组织机构点击【开启标书信息】,开启标书成功后进入开标

 流程。

 5. 政采云系统平台有新的操作流程的,按其规定 。

 20 评标程序 1. 资格审查:由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行资格审查,资格审查不合格的投标人,其投标作无效标处理。

 2. 符合性评审:依据采购文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查,以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。具体审查内容见第五章“评标办法”。

 3. 商务技术评分:由评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后,独立评分。

 4. 商务技术评分汇总。

 5. 商务技术结果公布;代理机构在线公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由;公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单,及其商务技术部分得分情况。

 6. 开启报价响应文件:采购代理机构成功开启报价响应文件后,方可查看各供应商报价情况。代理机构在线公布开标一览表有关内容,供应商在线进行签字确认(不予确认的应说明理由,否则视为无异议)。

 7. 报价评审:由评标委员会对报价的合理性、准确性等进 行审查核实。

 8. 得分汇总。

  9 9. 结果公布:供应商可通过在线平台查看评审结果。

 注:除邮件交互外,如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据

 交换等操作方式的,或者政采云系统平台有新的操作流程的,按其

 规定。

 21 投标有效期

 投标截止日后 90 天内有效,不足该有效期的,其投标视为无效标

 22 履约保证金

 具体内容见用户需求或合同有关条款约定。

 23

  质疑

 根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条、《政府采购质疑和投诉办法》的规定:投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的,应于自收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑;

 投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的,应于采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑;

 投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的,应于中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。

 24

  投诉

 根据《政府采购法》第五十五条的规定,质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

 25

  特别说明

 (1)

 如果发现本招标文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义 以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获取招标文件后,答疑截止时间前按要求书面提出,逾期视同自动放弃疑问提出的权利或招标人不作答复。

 (2)质疑、投诉人未按规定进行质疑、投诉(申诉)、举报等,均属于扰乱政府采购市场不良行为。

 (3 3 )

 采购文件中凡标注 “▲ ” 的条款均为实质性要求,不响应的投 标文件将作无效标 处理。投标人的投标文件对有关条款有偏离的,须根据具体的偏离内容填写条款偏离表。未填写的,视为无偏离。

 招标文件中黑体字样内容请各投标人认真阅读。

  (4)本项目中标公示期间,投标人不得通过非正当途径、更不得通 过非正当手段获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)

 应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或采购代 理机构或监督管理部门提出异(质)疑或投诉或法院起诉的理由, 均属于非法索取的依据。

  10

  26

  其他政策类内容

 1、本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购机构不会对其加以限制,仍将按照公平竞争原则实施采购)。

 2、根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号),根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件的格式要求提供《中小企业声明函》与小微企业名录(sdf.lkj//xwqy.gsxt.gov.cn/)或浙江省政府采购网(sdf.lkj//sdf.lkjzjzfcg.gov.cn/)证明其为中小微型企业的网页截图。

 符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2018〕141 号)规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)的规定,投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型和微型企业。

 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定,对于非专门面向此类企业的项目,对小型和微型企业产品的投标价格给予 6 %的扣除,用扣除后的价格参与评审。

 小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体 2%的投标价格扣除。

 联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业。

 政府采购信用融资:为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能,根据《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》和《关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资有关事项的通知》,供应商若有融资意向,详见本采购文件尾页《关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》,或登录杭州钱塘新区管理委员会官网查看信用融资相关政策及各相关银行服务方案、联系方式。

 注:以上内容如有变化将另行书面通知。如通知其中某一内容发生变化,其余未提及的将不作变动。

  11

 一、总则

 本次招标工作是参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规组织和实施。

 1.

 适用范围

 1.1 本招标文件仅适用于本次招标项目。

 1.2 本项目采购方式为公开招标。

 1.3 投标须知为招标文件的通用条款,如通用条款与前附表、用户需求、合同条款等特 定条款不一致的,请按特定条款执行。

 2.

 定义

 2.1 “采购人”系指杭州市大江东医院(合同中的甲方)。

 2.2 “采购代理机构”系指欧邦工程管理集团有限公司。

 2.3 “投标人”系指响应本次招标,参加本次投标的独立法人(合同中的乙方)。

 2.4 “货物”系指投标人按招标文件或合同要求,须向采购人提供的一切材料、设备、 机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。

 2.5 “服务”系指招标文件或合同规定投标人须承担的设计、安装、调试、试运行、技 术协助、培训、售后服务以及其他类似的义务。

 2.6 “书面函件”系指任何手写、打印或印刷的文字;官方指定网站公示的内容也可视为书面告知。

 3.

 合格的投标人及合格的投标货物和服务

 3.1 合格的投标人,详见采购公告第五条规定的投标人必须具备的资格条件并审查通过。

 3.2 合格的投标货物和服务,所述的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品 。若投标货物属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的,则必须具备相应有效的证书。

 3.3 投标人投标时使用的资格、信誉、荣誉、业绩与认证等,必须属于投标人自身。投标人承诺的项目拟派人员必须为正式员工。如上述材料无法证明属于投标人自身的,应提供其他合法有效的第三方证明材料。

 3.4 对投标人的限制 3.4.1 单位负责人(指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人)为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得分别参加同一合同项下的采购活动。违反本条规定的,相关投标均无效; 4.

 相关说明

 4.1 投标费用 投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用,不管投标结果如何,采购人对这些费用不负任何责任。

  12 4.2 投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效,并报监管部门查处 4.3 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容,按照采购文件的要求提交投标文件。投标 文件应对采购文件的要求作出实质性响应,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

 4.4 信用记录:

 根据财库[2016]125 号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求,采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。

 4.4.1 信用信息查询的截止时点:投标截止时间。

 4.4.2 查询渠道:“信用中国”(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(sdf.lkjccgp.gov.cn)。

 4.4.3

 信用信息的使用规则:投标人存在不良信用记录的,其投标将被作为无效投标被拒绝。

 不良信用记录指:被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

 二、招标文件

 5.

 招标文件构成

 5.1 本招标文件包括目录所示内容及所有按本须知第 6、7 条发出的补充资料。

 5.2 除上述所列内容外,采购人和采购代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复,只能供投标人参考,对采购人、采购代理机构和投标人无任何约束力。

 5.3 招标文件是招标过程进行的有效依据,也是成交后签订合同的依据,对双方均具有 约束力,凡不遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的,将可能被拒绝或以无效标处理。

 5.4 本招标文件由采购人或采购代理机构依据相关法律、法规、规章、省市规定及招标 文件进行解释。

 6.

 招标文件答疑

 6.1 投标人在收到招标文件后,若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流,应按前附表规定的时间和方式进行提疑。截止期后的疑问将不予受理、答复。

 6.2 投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达,并加盖公章、写明日期。

 7.

 招标文件的澄清与修改

 7.1 从招标文件发出至投标截止七日前,采购代理机构可能会对已发出的招标文件进行澄清、答复、修改或补充,该内容为招标文件的组成部分。采购代理机构将在浙江政府采购网上发布。除书面形式以外的其他澄清、答复、修改或补充内容均无效。网上内容与书面不一致时,以书面为准。

 7.2 招标文件澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构发布,采购人非通过采购代理机构,不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

 7.3 招标采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,并在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

 7.4 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、

  13 澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。

 7.5 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布,除此 以外的发布不属于招标文件的组成部分。

 三、投标文件的编制

 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料,或者投标没有对招标文件中各方面作出实质性响应,其风险应由投标人承担。

 8.

 投标文件的语言及计量单位

 8.1 投标文件及投标人与采购人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体 中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译文本,在解释投标文件时以中文翻译文本为准。

 8.2 除招标文件另有规定外,投标文件所使用的计量单位,均须采用中华人民共和国法定计量单位,否则视同未响应。

 9 9 .投标文件构成

 投标人递交的投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。

 9.1 资格证明文件:

 (1 1 )法定代表人资格证明书及法定代表人授权书,同时须附法定代表人和授权委托代表的有效身份证复印件(法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的,只需提供前者)。

 (2 2 )如下资格证明材料:

 A.

 基本资格条件:符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;

 (以下

 a~e 项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容,各投标人须在投标文件中出具对应证明材料)

 a.

 具有独立承担民事责任的能力:

 投标人在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件(五选一):

 ①

 如投标人是企业(包括合伙企业),提供在工商部门注册的 有效“企业法人营业执照”或“营业执照”;

 ②

 如投标人是事业单位,提供有效的“事业单位法人证书”;

 ③

 如投标人是非企业专业服务机构的,提供执业许可证等证明文件;

 ④

 如投标人是个体工商户,提供有效的“个体工商户营业执照”;

 ⑤

 如投标人是自然人,提供有效的自然人身份证明(居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照)。

 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工商户、个人独资企

  14 业、合伙企业,如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续,并且获得总公司( 总机构)授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料(在投标文件中提供相关材料),证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力,可以独立参加政府采购活动,由单位负责人签署相关文件材料;

 b.

 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料:

 ①

 良好的商业信誉:

 至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(代理机构以开标当日在“信用中国”网站( sdf.lkj creditchina.gov.cn )、

 中国政府采购网( sdf.lkj ccgp .gov.cn )网页查询记录为准)

 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,其投标将作无效标处理。

 ②

 健全的财务会计制度:

 投标人在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件(三选一):

 投标人是法人的,应提供最近一个年度经审计的财务报告,包括资产负债表、利润表、现金流量表( ( 执行《小企业会计准则》的提供资产负债表和利润表两张基本报表),未经审计的,提供资产负债表、利润表或损益表。新成立不足一年的公司须出具情况说明。或提供开标前三个月内其基本开户银行出具的资 信证明(若资信证明中注明复印无效,需提交正本),并加盖公章。或提供财政部门认可的采购专业担保机构出具的投标担保函。

 c.

 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:

 投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的《承诺函》;

 (格式参考第六章投标文件格式)

 d.

 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:

 投标人在投标文件中出具满足以下要求的证明材料复印件:出具最近三个月内任一月份的纳税证明、缴纳社会保险的凭据(缴税付款凭证或社会保险缴纳证明)。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供 相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

 e.:

 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录:

 投标人在投标文件中出具《声明函》。(格式参考第六章投标文件格式)

 B.

 特定资格条件:不接受联合体参与投标。

 (资格证明文件未按上述要求递交的,视为资格性审查未通过)

 (3 3 )合同/ / 商务条款偏离表(如有)。

 (4 4 )其他可以提供的资料(如有)。

 9.2

 商务技术文件,内容可以是资料,图表或说明:

 (1 1 )投标人基本情况表及相关资信、认证证书、荣誉等方面的证明。

 (2 2 )企业、项目人员类似业绩汇总表及证明材 料。

 (3 3 )工作方案,包括但不限于以下内容:

  15 A A .具体工作内容与实施方案;

 B B .服务质量的保障;

 C C .针对性、合理化建议等。

 (4 4 )投入人员汇总表和投入仪器设备汇总表。

 (5 5 )相关服务承诺。

 (6 6 )其他(如有)。

 9.3

 报价文件:

 (1 1 )投标函。

 (2 2 )开标一览表。

 (3 3 )投标报价明细表。

 (4 4 )政策类证明(如有):

 A A .政府采购节能产品和环境标志产品的品目清单和认证证书等证明。同时需证明所供设备/ / 货物符合政府采购节能产品和环境标志产品的政策。

 B B .投标人、投标产品制造商的小微企业证明。

 C C .投标人为监狱企业的证明文件。

 D D .享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位证明。

 (5 5 )投标人认为针对报价需要说明的其他文件及资料。

 9.4 以上内容可按照采购文件第六章附件所附格式填写。没有提供格式的,投标人根据实际情况和评分要求自行设计并编制。

 9.5 可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息,如供应商提供明确证明材料且证实无误的,视为有效。

 10.

 投标函

 10.1 投标人应完整地填写招标文件中提供的投标函和投标相关附件。

 10.2 投标文件应当对招标文件中有关投标有效期、采购需求等实质性内容作出响应。投标人在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

 11.

 投标报价

 1 11.1 投标人应按招标文件中规定填写报价有关表格。该部分内容为在第二阶段开标仪式上唱标的内容,投标人应按格式填写,统一规范不得自行增减内容。当投标函与开标一览表不相一致时,以投标函为准;投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;

 11.2 本项目采用总价包干方式。

 11.3 投标报价须考虑的因素

 (1 1 )此报价包括但不限于工作、生活、交通、通讯、设备(仪器)、劳力、利润、税收以及服务成果全部验收完毕前可能产生的其他费用。

  16 (2 2 )投标人必须自行考虑风险因素、人工费用、设施设备使用等,一旦中标,报价不做任何变更。

 (3 3 )

 本标项总承包服务费(含总包管理费、配合费)暂定为中标合同价的 2% ,由本项目中标人支付,投标人在报价时须综合考虑该项成本费用。但作为一个有经验的投标人在本次投标时应充分考虑除此以外需要发生或可能发生与总承包人配合的其他一切相关费用,并将此类费用综合考虑至投标报价中,工程实施后,采购人不再支付给承包人此类费用,投标人也不得以此为理由拖延施工,影响工程进度,否则由投标人承担违约责任。其余 企业管理费、利润、组织措施费、税金、保险、招投标费用均自行考虑。

 (4 4 )根据国家和浙江省的有关规定,凡要求投标人办理的一切手续(包括投标和中标后供应货物的各种手续)均由投标人自行调查办理,该费用包含在投标报价中。

 (5 5)

 )

 投 标人在报价时可自行考虑一定的风险系数(风险包括政策性调价及市场材料价格变化等因素)。招标人不承担风险因素造成的价格变更。

 (6 6 )投标人可进一步参阅用户需求部分,了解各影响投标报 价的因素。除招标人提出的变更要求,投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。未计入报价的部分,均视为投标人的优惠,不再调整。

 11.4 报价明细中采用单价及合价,便于评审及经济性测算。采购人要求的分类报价是为了方便评标,但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权力。

 11.5 招标人不接受任何选择性报价。

 11.6 最低报价不是中标的保证。

 12 .投标货币

 投标人用人民币报价。

 13 .投标保证金

 本项目无须缴纳投标保证金 。

 14 .投标有效期

 14.1 投标文件在开标之日起 90 日历天内有效。

 14.2 在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况,采购人可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃投标。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。同时受投标有限期约束的所有权力和义务均延长至新的有限期。

 14.3 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

 15.

 投标文件的式样

 15.1 投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件,投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。

 15.2 投标文件是电子投标文件,包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”,在投标文件编制完成后同时生成。

 (1)“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数

  17 据电文形式的投标文件。

 (2)“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(备份标书,用于供应商标书解密异常时应急使用),其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

 (3)一份电子加密标书(后缀格式为.jmbs),一份备份标书文件(后缀格式为.bfbs)。

 (4)每份电子投标文件应包括资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分内容。

 15.3 投标人应根据

 “

 政采云供应商项目采购- -

 - -

 电子招投标操作指南

 ”

 及本采购文件规定编制电子投标文件并进行关联定位,以便评标委员会在评标时,点击评分项,可直接定位到该评分项内容。

 如对采购文件的某项要求,投标人的投标文件未能提供相应的内容与其对应,则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。

 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读,或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的,是投标人的责任。

 四、投标文件的递交

 16. 投标文件的递交

 16.1 电子加密投标文件:投标文件制作完成并生成加密标书,在投标截止时间前,投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台,到达开标时间后,解密投标文件。投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。投标人成功上传电子加密投标文件后,可自行打印投标文件接收回执 2 16.2 备份投标文件:供应商确保在投标截止时间前,将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处,以便标书解密异常时应急使用。

 a. 供应商须将备份 投标文件以

 U 盘形式放在密封袋中,密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。

 b. 投标人仅提交备份投标文件的,投标无效。

 C. 由于开标地点与代理机构办公地点不同,供应商务必在投标截止日期的前一天确保备份投标文件到达代理机构办公地点。逾期送达导致的投标无效风险由投标人自行承担。

 17.

 投标截止期

 17.1 投标人应按前附表规定的日期、时间和方式上传和解密投标文件。

 17.2 采购人可以按本须知第 7 条规定,通过修改招标文件适当延长投标截止日期。在此情况下,采购人与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

 18.

 迟交的投标文件

 采购人将拒绝在本须知第 17 条规定的截止期后收到的任何投标文件。

 19 .投标文件的修改与撤回

 19.1 投标人在递交投标文件后,在规定的投标截止时间前,可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为投标文件撤回,投标无效。

  18 19.2 在投标截止期之后,投标人不得对其投标作任何修改。

 19.3 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内,投标人不得撤回其投标。

 五、开标

 20.

 开标

 20.1 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人按本须知第 7 条规定,通过修改招标文件更改了开标时间和地点的,以后者为准。

 20.2 开评标期间,投标人代表应在线操作,并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标 人代表不参加开标程序的,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议 20.3 开标程序:

 20.3.1 开标第一阶段 (1)向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由投标人按采购文件规定的时间 内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的,如已按规定递交了备份投标文件的,将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备 份投标文件上传至“政府采购云平台”,上传成功后,“电子加密投标文件”自动失效; (2)投标文件解密结束后,投标人务必在第二阶段开标前签署《政府采购活动现场确认声明 书》并发回给代理机构;否则,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

 (3)开启投标文件,进入资格审查; (4)开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审; (5)第一阶段开标结束。

 20.3.2 开标第二阶段 (1)符合性审查、商务技术评审结束后,举行开标程序第二阶段会议。首先在线公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由;公布经商务技术评审后有效投标人的名单及其商务技术部分得分情况。

 (2)开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的报价文件,在线公布开标一览表有关内容,同时当场制作开标记录表,供应商在线进行签字确认(不予确认的应说明理由,否则视为无异议)。报价文件开标结束后,由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。

 (3)评审结束后,供应商可通过在线平台查看评审结果。

 20.4 如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的,或者政采云系统提供数据电文交互功能的,按其规定执行。

 六、评标

 21.

 评标

 21.1 评标组织 评标工作由招标采购单位负责组织,依法组建由奇数的人员组成的评标委员会,负责对投标文件进行审查、质询、评审等。评标委员会由政府采购相关专家等组成,其中政府采购专家不得少于成员总数的三

  19 分之二。

 21.2 评标纪律 本次评标工作将在严格保密的情况下进行,评标委员会成员名单在定标前将保密。

 21.3 评标办法 采用综合评分法,详见招标文件第五部分“评标办法”。

 22 .废标

 22.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条,出现下列情形之一的,应予以废标:

 (1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;

 (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

 (3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

 (4)因重大变故,采购任务取消的。

 22.2 采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动:

 (1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的; (2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的; (3)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的; (4)病毒发作导致不能进行正常操作的; (5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

 出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。

 22.3 废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标;或者经主管部门批准,采取其他方式组织采购。

 七、确定中标人及授予合同

 23 .中标人的确定

 23.1 采购代理机构自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。

 23.2 采购代理机构自中标人确定之日起 2 个工作日内,发出中标通知书,并将在发布招标公告的同一网站公告中标结果。公告期限为 1 个工作日。

 23.3 在采购机构发出中标通知书前,预中标人有违反有关法律法规和本用户需求行为的, 则取消其预中标资格。如果中标候选人放弃中标资格的,则招标人重新组织采购。

 投标人有违反政府采购相关规定,给采购组织机构造成损失的,应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的 2%。

 24.

 合同授予

 24.1 本项目的合同将授予按本须知第 23.1 款所确定的中标人。

  20 24.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的,则招标人重新组织采购。

 25.

 签订合同

 25.1 中标人应按中标通知书规定的时间与招标人签订合同。中标人在领取中标通知书时须向招标人提供一份关于本项目在实施过程中的相关人员的通讯录作为合同附件。

 25.2 参与浙江省政府采购活动的供应商,必须注册并登记加入政府采购供应商库,接受采购代理机构(集中采购机构和社会中介采购代理机构,下同)、采购单位的诚信管理和评价,并接受财政部门的监督管理。供应商可通过浙江政府采购网(sdf.lkjzjzfcg.gov.cn/)进行注册申请,按规定审核后,登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体规定详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理实施办法》。

 25.3 中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约,或在接到中标通知书后借故拖延,或提出采购机构不能接受的条件,致使合同无法签订,采购机构将取消其中标资格。

 发出中标通知书后,如招标人违约拒签合同的,应支付给中标人投标费用相当的招标违约金。

 执行国家政策或不可抗力原因不导致的上述情形不在此列。

 25.4 招标文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人法定代表人或授权代表签字...

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